魏长仁认为，票代市场具有复杂性，层层转包造成航空公司难以监管。大票代公司向航空公司承诺销售大数量的机票，航空公司给其较高返点，但是大票代公司自己销售的票很少，而是分销给中小票代。比如大票代从航空公司拿到的返点是10个，他可以拿出其中几个点给小票代，对小票代来说，他们可以从航空公司拿到的返点比较低，跟大票代合作反而更划算。
这个过程中，中小票代通过大票代或者一些第三方平台拿票，不与航空公司或航信发生关系，航空公司很难监管到位。
专家建议严罚“假机票”
魏长仁还透露，有些小票代为了在价格上取胜，压低机票销售价格，采用提高退改签手续费的方式来增加收入。“航空公司把退改签的权限下放给代理人，它也要求代理人按照航空公司规定去做，比如航空公司收120元，你也该收120元，但很多代理人把退改签费用提高了。对于航空公司来说，这方面监管执法成本很高。而且有些票倒了好几手，航空公司很难监管。”
对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋告诉记者，随着越来越多的消费行为转向线上，电子商务的监管也成为重要问题。他建议，运用大数据等新兴技术手段解决问题，不仅对经营主体进行检查，同时对经营过程和行为进行监管，从而提高监管效率和成果。
“携程作为网络交易平台，应根据《网络交易管理办法》，标明自己的平台身份，其次对卖家进行审核，同时进行亮照经营。所谓亮照经营，就是把卖家的营业执照、联系方式、地址等信息公开。这样消费者能够区分自己是与平台发生交易关系，还是与代理商发生交易关系，不容易形成误判。”赵占领表示。
行业监管亟待规范是一方面，业内专家建议，消费者在网上预订机票后，最好核查机票真实情况，一旦出现假机票问题，要积极维权。
记者了解到，在“假机票”事件中，携程曾提出“退一赔三”的标准解决问题，但是傅先生表示，“即使按照这个标准，也不够我当时买张从日本飞回国的全价机票，这跟携程以往给我的服务态度是完全不一样的。”
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