不过，在独立IT分析师付亮看来，所谓提速降费的目标其实不是“目标”，更应该看做是技术进步的结果。在技术和市场促进下，工信部、三大运营商做了大量的工作，如推进光纤城市，发放FDD牌照，推动铁塔公司共建共享等。
中国工程院院士邬贺铨此前表示：“公众希望降价是自然的，而信息技术发展也为降价提供了可能。”
降费空间主要靠技术进步
“提速容易降费难”是通信行业的一个现状。业内人士分析，由于通信行业处于增量不增值的状态，对于运营商来说，提速需要增加投入，降费会减少收入，而作为大型国有企业，三大运营商的盈利能力和实现利润又是主管单位主要的考核对象。在这样的矛盾之下，降费的空间来自哪里？
“光纤替代铜缆，速度翻倍资费不变，从10M光纤到20M光纤，从20M到50M，价格变动也不大，平均单位带宽资费下降不少。”付亮在分析固网宽带资费下降时说。
工信部数据显示，截至2015年10月，FTTH/O（光纤到户/办公室）用户在宽带用户总数中占比过半，全国平均接入速率是2014年底的2.7倍。广东移动、广东联通的相关人士也告诉记者，在宽带业务上，他们均给用户做了免费升级，如广东联通10M的用户免费提高到20M。
在流量资费上，付亮表示，空间大部分来自2G、3G向4G用户的转变，背后是4G流量成本大幅度降低，运营商将这种技术上的进步所带来的成本下降反馈给了用户。此外，在套餐设置上，运营商的主流流量套餐都是选越高的流量包、平均单位流量的价格越低，随着使用流量增加，平均资费就下降。
不过，正是这种降费模式也让很多用户觉得运营商的提速降费“不真诚”。部分用户在谈到是否感受到了运营商的降费成效时给出了三个字“并没有”。不过也有用户表示，现在的流量使用确实多，但是总费用与之前相差无几。
明年提速降费仍是重点
据了解，除了完成2015年年度目标。在12月24日召开的全国工业和信息化工作会议上，工信部还对明年提速降费工作作出部署，制定了高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。
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